12月18日,海南自贸港将迈入全岛封关运作新阶段。封关,不是封岛,而是将海南岛建成一个海关监管特殊区域。封关运作将带来哪些红利?对企业、个人及区域经济发展有何助益?“新华视点”记者进行了采访。

2025年1月12日在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦港封关运作项目智能卡口(无人机照片)。新华社记者 蒲晓旭 摄
民生红利实惠更多、成色更足
签批文件、主持会议、陪同调研、参加政企座谈……从北京来到海南四年,贾心怡已将高效的工作节奏带入她在三亚崖州湾科技城的日常。这家生物技术公司的负责人,每天的日程排得满满当当。
“在海南扎根发展,我很安心,也很有信心!”作为海南自贸港人才个人所得税优惠政策的受益者,贾心怡向记者算了一笔账:仅2024年,该政策就为她节税数万元。“政策红利看得见摸得着!不仅减轻了我的负担,也体现了海南对人才的重视。”她说。
根据政策规定,在海南自贸港工作并符合条件的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。此前,该政策有硬性门槛要求,即在海南累计居住满183天。今年起,这个183天居住时间的核算方式迎来人性化调整:因公出差、休假或学习培训等合理离岛时间,均可计入居住天数,但要求在海南实际居住不少于90天。
“现在的工作节奏快、流动性强,我经常需要国内外到处跑。”一位互联网企业负责人表示,“这次政策调整非常接地气,大大降低了享受优惠的门槛,让我们这样经常出差的人也能实实在在享受到政策红利,获得感更强了。”
除了高层次人才,普通居民的获得感也在不断增强。近期调整的离岛免税政策,特别回应了岛内居民的消费需求。
“现在,岛内居民一年内只要有一次离岛记录,就可以不限次数地购买包括化妆品、香水、服装、箱包在内的15类‘即购即提’商品。”海南省财政厅副厅长周正指出,政策调整显著提升了本地居民购物的灵活性与便利度。
长远来看,封关运作后,随着系列开放政策逐步落地,更多惊喜还在后头。企业和项目的持续涌入,将带来更多高质量就业岗位,让老百姓可以实现更好就业,获得更高收入。“大河有水小河满,只要有发展,就会有好日子。”经济学家曹远征说。

这是2025年9月23日拍摄的海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场海关查验区(无人机照片)。新华社记者 杨冠宇 摄
区域发展空间更大、格局更广
清晨的海口新海港,货车川流不息。在刚刚试运行的“二线口岸”(货运)集中查验场,一辆辆满载货物的车辆有序、快速通过智能卡口,电子显示屏实时更新着通关状态。“过去出岛货车与其他社会车辆不分流,经常发生堵车情况;现在全新的口岸投用,平均2分半钟就能放行。”现场工作人员介绍。
这座拔地而起的现代化口岸,是海南自贸港封关运作建设项目中最大的基础性工程。承建方中铁广州局项目负责人林定位难掩骄傲:“这是海南自贸港建设发展咽喉要道——琼州海峡的南岸枢纽,我们让通关效率实现大幅提升,确保物畅其流、人畅其行。”