多措并举推动未来产业发展

  “十五五”期间，要以发展“未来产业”竞逐“产业未来”，发力推动再造中国高技术产业。必须强化统筹布局，结合国家所需、地方所能与未来所向，一体推进科技、产品到产业的发展转化，打通资金、人才、数据等要素流向未来产业的“七经八脉”。

  第一，强化统筹“全国一盘棋”，平衡“等不得”与“急不得”的关系，因地制宜发展未来产业。充分尊重我国地区间的发展差异，避免搞“大呼隆”。重点支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈，率先打造未来产业创新策源和发展高地。建设国家未来产业先导区，在创新平台建设、企业孵化培育、应用场景建设、资金人才政策支持等方面制定先行先试任务清单，推动中西部地区根据自身资源禀赋和要素条件，有选择、特色化、差异化地培育未来产业细分赛道。

  第二，强化科技攻关打造“独门绝技”，探索“科学家+企业家+投资家”的科技协同创新机制。要立足于技术策源能力建设，在战略必争领域实施产业创新和技术创新工程，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制；要立足于强化成果转移转化，加快未来产业概念验证中心、未来产业科技园等孵化机构及知识产权、科技成果产权交易机构等建设；要立足于场景牵引产业发展，构建“关键技术产业化—新兴产业规模化—传统产业未来化”的场景应用创新体系；要立足于构筑未来产业生态，推动大中小企业协同发展、融通发展的态势，形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。

  第三，打通要素配置的“七经八脉”，建立未来产业投入增长机制，吸引资金、人才、数据有序流向未来产业。要立足于发挥耐心资本作用，完善投早、投小、投硬科技的支持政策；要立足于发挥人才队伍作用，围绕“引育培用”环节激发人才创新创业潜能，推动科技、教育、人才良性循环，让经费为人的创造性活动服务；要立足于发挥数据要素作用，推动科学数据、公共数据、科研数据有序开放共享，强化高质量数据资源建设、场景应用和主体培育、平台对接，向企业提供数据+算力+算法的创新服务。