近日,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出实施新一轮农业转移人口市民化行动。其中提到,进一步深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的落户限制。
23岁的孙煜东是一名咖啡师,前不久,他通过租房成功申请了青岛户口。“对新市民来说,有了户口更便于享受看病就医等公共服务。我刚大学毕业不久,目前的经济能力还不足以支撑买房,租房落户的政策能让我在经济压力较小的情况下实现落户愿望,为未来的发展打下基础。”他说。
落户“松绑”提振楼市交易
从近期多地出台的落户新政看,购房、租房群体是放松落户限制的主要受益者。对于部分购房者而言,“购房”结合“落户”,同时满足了他们的双重刚需。
“相比老家北方城市,我更喜欢南方城市的气候和生活环境,所以毕业后就决定留在东莞。购房落户政策放开,再加上最近当地围绕降低购房门槛出台的一系列新举措,不管是买房还是落户都具备比较友好的政策环境,能让我这类新市民对这座城市有更强的归属感。”陈静雯说。
在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,多地放宽购房、租房落户限制,是城市吸引人才的重要举措。“过去,实施购房落户政策的城市往往是三四线城市,目的就是吸引人口回流。但近期实施购房、租房落户的不仅有二线热点城市,还有部分新一线城市,这些都是人口净流入的超大、特大城市,而这类政策的目的就是吸引青年人、新市民通过买房租房落户,以此释放消费潜力,构建起先租后买的住房消费新模式。”李宇嘉说。
业内人士分析,从部分城市发布放松落户限制的政策时间节点看,“降低落户门槛”和“提振楼市消费”不无关联。比如,合肥曾于去年下半年发布政策,宣布全面取消限购限售。不过,新政出台后当地楼市表现不及预期。今年5月,合肥围绕放宽落户限制再出新政,宣布以合法方式取得本地商品住宅性质房屋所有权的,本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安机关申请办理户口迁移。苏州6月出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》,提出在苏州市购买或拥有合法产权住房且实际居住的非苏州户籍人员,可以申请办理落户。根据有关机构监测数据,6月苏州市新房和二手房市场均出现小幅回暖。
“近期南京、苏州、杭州等城市均放松了落户政策,从实操来看,多地接近‘购房即可落户’,这在一定程度上对楼市起到了提振作用。其他新一线城市和热点二线城市也可以参照这类新政,将放宽落户限制和提振住房市场有机结合,为促进楼市交易注入动力。”易居研究院研究总监严跃进说。
更好促进人口进城落户
在业内人士看来,多地通过放宽购房、租房落户限制为户口政策“松绑”,是顺应青年人消费观念转变的举措之一,更是各地吸引人才的重要途径。