今天的“深改开新局”,我们继续来关注美丽中国建设。党的二十届三中全会《决定》,对深化生态文明体制改革提出了一系列的举措,如何健全生态环境治理体系、健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制是其中重要的内容。怎么更加系统地保护和治理生态环境,实现人与自然和谐共生的现代化,各地有什么积极的探索?让我们去湖南洞庭湖水系一探究竟。
近年来,我国坚持山水林田湖草沙系统治理,党的二十届三中全会通过的《决定》提出,要“健全生态环境治理体系”,其中,“健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制”是重要内容。
自然资源部国土整治中心副主任 仲崇峻:党的二十届三中全会的《决定》,是在以前工作的基础上又提出了新的要求,统筹各方面力量、各方面资源、各方面要素。比如在流域就是按上下游、左右岸,按照它的自然地理单元,按照它的自然规律、分布,打破行政界域和部门管理的限制。
今年入秋后,在通往大通湖的老三运河里,一早6点已经开始有人忙碌,今天他们要在这条运河里补种10多亩的睡莲和菰。大通湖生态修复工程开始后,当地邀请专家调查湖内的水质、泥质情况后,指导大通湖以水草种植促进生态修复。
水草科学种植后,大通湖水质的净化速度大大加快。但是每年购买水草是一笔很大的开支,为了实现可持续发展,当地采用市场化的办法,培育、养殖水草。几年来,相关企业的水草养殖规模变得越来越大,生态效益也越来越明显。与此同时,通过补贴的方式,当地也吸引了之前湖区退养的渔民加入种植。专家们还根据湖区的生态环境,规划了水草+大闸蟹养殖模式,上市后,大闸蟹销路很是不错。
现在,大通湖周边有不少从前的渔民,都转行干起了水草+螃蟹、水草+龙虾等生态养殖,村里还成立了合作社。同时,还有一些其他的企业也被吸引进来,投入生态养殖。
湖南益阳市大通湖区委书记 王新宇:近三年,大通湖的保护和修复紧密相关的资金投入大概9.47个亿,其中引入社会资本和其他方面的一些市场主体参与进来的投资占了50%以上。
从“单一财政投入”到“吸引其他投资进入”,如何“建设多元化生态保护修复投入机制”是党的二十届三中全会《决定》中部署的一项重要任务。
自然资源部国土整治中心副主任 仲崇峻:这次三中全会明确提出来的一个要求,鼓励和激励社会资本进入生态保护修复领域,从几个方面,有产权的激励、资源利用的激励,包括财税,还有金融各个方面的激励。不管是企业投入也好,老百姓投入也好,会有一定的收入,来反哺生态修复的资金。
现在,大通湖周边大规模的工程实施都已结束,整个湖区开始进入自然恢复阶段,但是人们对整个湖区各项指标的监测一直没有停止。每天,上游汇入大通湖的水都要先进行预处理,38个入湖口都建起了小微监测站,入湖前,水质必须通过小微站的检测才能排放。
大通湖周边,不仅有小微监测站,还有摄像头,可以实时监测当地生态保护和修复情况。这些信息都接入了洞庭湖山水工程监测监管平台。湖南设立由省级领导担任指挥长的洞庭湖山水工程指挥部,协调全省各部门联动,推动洞庭湖的一体化保护和修复。