今年以来,全球邮轮旅游和中国旅游市场快速复苏,带动邮轮经济持续升温。近年来,我国邮轮产业发展迅速,已成为全球第二大邮轮市场。作为我国探索邮轮产业发展的前沿,上海市宝山区持续利用自身地缘优势,在邮轮研发建造、邮轮运营、港口服务等方面发力,推进邮轮经济全产业链发展壮大。
记者了解到,2018年成立的中船邮轮科技发展有限公司如今已实现了邮轮自主研发、自主建造。该公司战略规划部首席战略专家黄雪忠表示,“我们创立了邮轮研发技术体系,强化核心技术开发,并带动国内38家企业参与公司的科研项目。在配套供应方面,我们和全球361家战略供应方有着密切合作”。
人才是实现邮轮自主研发制造的基础。在中船邮轮,设计人员占公司员工总数的75%,覆盖邮轮研发设计的多个专业领域。其中,详细设计中心先后引进意大利专家20余人,组建形成了近80人的设计团队,主要承担国产首艘大型邮轮的详细设计工作;船型开发中心汇聚船舶装备领域骨干技术人才,承担工信部大型邮轮创新工程项目,通过技术引进、消化吸收、再创新,开展具有自主知识产权的船型研发设计,形成了大中小船型谱系。
邮轮设计是邮轮产业生态体系的重要一环,常被誉为“高精尖”和“巨系统”工程。“大型邮轮技术难点众多,重量重心控制、振动噪声、安全返港是贯穿邮轮全生命周期的核心技术。中船邮轮围绕组织架构创新、模式创新和研发创新,积极开展工程总包能力建设。同时,建立和完善研发创新体制,加强科技人才队伍建设,攻克了‘巨系统’核心技术难题。”黄雪忠告诉记者,目前,中船邮轮形成了大型邮轮自主设计建造和复杂“巨系统”工程管理能力,突破了结构设计与重量重心控制技术,首制船重量和重心与理论值偏差不足1%;突破了安全设计技术,解决了涉及13个关键系统的安全返港设计等问题。
在邮轮全产业链中,运营环节直接影响着游客的度假体验。“华夏国际邮轮以吴淞口国际邮轮港为母港,聚焦邮轮运营能力体系建设,网罗专业运营人才,开展专业化、市场化、国际化邮轮运营管理。”华夏国际邮轮有限公司产品与品牌营销中心负责人彭长娟表示,“在人才聚力下,公司力争用3年至5年时间,建成具备自主运营管理能力,拥有一定团队规模、品牌知名度和市场占有率的邮轮企业。”
法治人才的加盟,也为宝山区邮轮产业发展注入了坚实力量。7月18日,上海宝山邮轮法律合作发展共同体成立仪式在“星旅远洋·鼓浪屿号”邮轮上举办。“希望以此为契机,加强国际邮轮产业法治发展方面的合作,营造一流的法治化营商环境,引导邮轮产业健康发展,打造国际邮轮法律服务‘样板间’。”上海海事法院党组书记、院长汪彤表示。
提升服务水平
在吴淞口国际邮轮港方圆一公里内,宝山海关、宝山海事局、吴淞海事局聚集于此,为宝山区邮轮产业发展保驾护航。
“我们制定并落实了邮轮‘一船一策’的安全监管措施,通过VTS系统、电子巡航等手段密切关注邮轮航行动态,做好大型国际邮轮进出时的交通组织和信息服务工作。”上海市吴淞海事局指挥中心副主任耿建华说。
“为应对恶劣天气等突发情况,吴淞海事局建立了应急评估协调机制,与多方联合制定邮轮通航安全保障方案。”耿建华介绍,吴淞海事局还优化升级了长江口深水航道交通管控申报平台,为保障邮轮准点进出港奠定基础。今年以来,已保障大型邮轮安全进出港181艘次。
宝山海事局则通过提供定制服务“保通保畅”,推动港口服务不断下沉。“由于邮轮靠泊时间段船员上下船不方便,我们联合邮轮港公司设置邮轮船员服务专台,由海事执法人员现场完成船员证书采集等工作,实现船员不出关即可快速办理海员证信息采集业务。”上海市宝山海事局邮轮港大队副队长张京烁说。
为了提高办事效率,把服务覆盖到船企最需要的地方,宝山海事局将审核前置,提供咨询、指导、业务办理“一站式”服务。为业务程序不熟悉的申请人耐心答疑解惑,通过预审材料是否齐全、预先处理证件照片等,让申请人办理业务更加便捷。此外,宝山海事局还大力推广“海事通”APP,通过实施“掌上办”“跨域办”“无感办”等举措,压缩业务手续办理时限。
提升口岸管理水平,是实现邮轮产业提质增效的关键。在宝山区,以“邮轮通关二维码”为核心的智慧通关体系已见成效。2023年以来,上海海关所属宝山海关大力推进智慧海关建设,升级改造了一批邮轮港现场监管设备。“我们以智能闸机测温、健康申报自动验核、人脸识别及电子追踪技术为依托,将全链条信息化管理贯通旅客及行李物品监管全流程,打造邮轮港出入境通关绿色通道。”宝山海关副关长李劲松表示。
面对邮轮出入境的“瞬时大客流”,提升旅检效率十分必要。宝山海关坚持用好用活具有上海特色的“邮轮船票制度”,力争实现无感通关、智能监管。“我们以智能船票码作为数据汇接核心,在智能闸机、人脸识别、电子追踪等技术助力下,每名旅客出境时间在10秒左右。”宝山海关旅检一科科长顾立乾说。
在口岸服务方面,宝山区政府与宝山海关、吴淞海事局、宝山海事局、浦江边检、长航公安建立了互动合作机制,口岸服务水平不断提升,协调保障机制逐步健全。首创邮轮通关条码简化入境模式及出境自助通关模式,自助通关率达30%,有效提高了旅客通关效率。
此外,宝山区还持续提升应急处置能力,完善邮轮运营保障工作。为应对邮轮船期延误导致的不良影响,吴淞口国际邮轮港制定了相应的应急机制,确保旅客与船上其他人员的安全,维护港口的正常运营秩序。宝山区滨江委与宝山海关、宝山区卫健委共同签订了突发公共卫生事件联防联控合作协议,建立制度化、规范化的传染病及口岸突发公共卫生事件联防联控合作机制。