如何“管得好”——

  加快完善要素市场化配置体制机制

  10月下旬，云南元谋县水务局与四川会理市水利局签订了跨省用水权交易框架协议，年交易水量400万立方米，交易时限10年，这是云南省首单跨省水权交易。

  近年来，会理市经济社会快速发展，当地用水需求快速上升。而元谋县通过深化农业水价改革、推进现代化灌区建设、推广高效节水技术等举措，水资源较为充沛。通过此次交易，会理市将解决用水问题，元谋县也将因节水而获得收益。

  完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。当前，我国绝大部分商品和服务都已实现市场定价、自由流动，但要素市场体系建设相对滞后，发育还不充分。在要素流通和资源配置中，一些地方和部门还是习惯运用行政手段进行调控甚至干预。

  “管得好”，意味着政府要向市场规则的制定者、市场秩序的维护者、公共服务的提供者转变，完善市场规则并带头遵守规则，营造良好的市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序。

  多地依托公共资源交易平台参与全国碳市场、用水权市场建设；不少地方积极畅通职称申报渠道，探索向高新技术企业、新型研发机构下放评审权限……制度改革和政策创新充分激发了市场活力，体现出政府与市场良性互动的“智慧”。

  “在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，只有促进人才、数据等生产要素灵活高效组合、跨区域顺畅流动，才能更好发展新质生产力，使发展动能更足、后劲更强。”西南财经大学教授汤继强说。

  改革的走深走实，需要政府提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力。培育全国一体化技术和数据市场，建立健全城乡统一的建设用地市场，完善促进资本市场规范发展的基础制度……围绕完善要素市场化配置体制机制，一批标志性的重要领域改革正在推进中。

  专家表示，面向“十五五”，要健全主要由市场供求关系决定要素价格机制，切实提升资源配置效率，减少资源错配和闲置浪费……统一政府行为尺度，加快实现各类要素在全国范围内自由流动、高效配置，将为新一轮科技革命和产业变革加速突破，夯筑起应对变局、开拓新局的坚实依托。

  如何有机统一——

  提升宏观经济治理效能

  航空救援、无人机配送、农林植保、工业巡检、观光旅游……当前，低空经济市场活力持续迸发。

  在政策支持下，各类经营主体涌入低空经济赛道。与此同时，相关政策法规加紧完善，民航、公安等多部门协同监管体系加快建立，将助力低空经济“飞”得更高更稳更远。

  作为一个新生事物，低空经济走向高质量发展的故事告诉我们：实现“放得活”和“管得好”有机统一，创新思路促进资源高效配置，加快培育发展新质生产力，才能打开经济发展的新空间。