潘悦 制图

  2026年开年，工业智能体发展迎来政策与产业共振的“黄金期”。工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，明确了2027年前推出1000个高水平工业智能体的核心目标，为产业发展注入了强劲动力。在此背景下，美的、海尔等制造业龙头及产业链企业加速布局，以全场景智能体矩阵为核心推进智能制造落地。

  业界认为，政策红利的持续释放与企业实践的深度落地形成双向赋能，推动工业智能体从单点试点迈向规模化普及，成为驱动制造业从“规模扩张”向“质量跃升”转型、培育新质生产力的核心驱动力。

  政策再加码

  2026年开年，工业智能体领域迎来国家级顶层设计、地方落地细则、两会定调的三重政策加码。

  1月，工信部等八部门联合印发的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》提出，到2027年，推动3-5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，推出1000个高水平工业智能体，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。

  与此同时，深圳、重庆等多地开年后也迅速出台配套政策，聚焦资金奖补、算力支持、场景开放等方向，为工业智能体落地提供精准保障。

  3月5日，政府工作报告提出：深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广。

  国际数据公司（IDC）中国高级研究经理杜雁泽在接受《经济参考报》记者采访时称：“工业智能体正在成为‘AI+制造’的核心抓手，本质原因在于其角色已经从‘被动工具’转变为‘可自主执行的数字员工’。当前，越来越多企业开始关注AI的投入产出比，核心诉求从‘是否要做AI’转向‘AI如何真正帮助提质、降本、增效’。”

  IDC发布的2025年中国工业企业调研显示，已应用大模型及智能体的企业比例，从2024年的9.6%快速提升至2025年的47.5%；其中，在研发、制造、供应链等多个环节同时应用的企业比例也从1.7%跃升至35%。这意味着，工业智能体正在从单点试验走向跨环节协同应用。

  专家认为，政策赋能将加速智能体在研发、生产、供应链等全价值链的渗透，推动制造业从“自动化”迈向“自主化”，催生黑灯工厂、柔性制造等新型生产形态，重塑产业竞争优势。

  企业加速布局

  IDC预测，到2028年，中国工业企业AI支出规模将接近900亿元人民币，年复合增长率达到37.7%，这意味着AI已经从“概念投入期”进入“可规模化扩展期”。从增长区间看，在政策持续推动、企业投资回报率（ROI）逐步清晰的前提下，未来3至5年，中国“AI+制造”市场保持35%左右的年复合增长率是相对合理且可持续的区间。