民间投资,是经济活力的“晴雨表”,是市场信心的“试金石”,更是中国经济韧性生长的底气所在。
2026年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)正式施行一周年。一年来,从中央到地方,法治护航与政策赋能双向发力,让民营企业吃下“定心丸”,从“不敢投、不愿投”转向“敢闯敢投、敢为人先”。
从渤海之滨到南海特区,从科创实验室到产业园区,车间机器轰鸣、新线加速投产;新赛道千帆竞发,资本踊跃布局……民营企业的活力正在神州大地竞相迸发。
从“稳预期”到“强信心”:推动民间资本“敢投”
“以前做投资决策,心里总悬着几块石头:政策会不会变?门槛会不会高?权益有没有保障?所以步子迈得小,周期拉得长。”在惠州市仲恺高新区,鑫鼎汇科技有限公司相关负责人李昭对记者直言,民营经济促进法施行一年来,他最大的感受就是一个字:“敢”。
这家深耕智能家居配套产品的企业,2026年计划全年投资金额比往年增长30%以上。其中,扩大全屋智能配套产能的计划早就在酝酿,但曾担心市场准入卡脖子、融资压力扛不住,一直拖着没敢动。如今法治有保障、政策有支撑,项目顺利启动,新车间将新增10条生产线,核心产品产能直接翻番。
企业“敢投”的底气,源自法治护航。
2025年5月20日,民营经济促进法正式施行。作为我国首部专门促进民营经济发展的基础性法律,其将“两个毫不动摇”固化为法律准则,明确民营经济的平等法律地位,从产权保护、权益保障到公平竞争,构建起全链条法治保障体系。
一年来,有关部门累计出台170余项配套制度措施,让法条规定细化为可操作、可感知、可落地的具体举措。《市场准入负面清单(2025年版)》事项缩减到106项,“非禁即入”原则进一步落实。
预期稳,则投资稳;信心足,则动力强。民间投资的活力,正在全国多地蓬勃涌现。
在山西,截至今年一季度末,全省实有民营企业117.6万户,同比增长13%,占全部企业的92.3%;民间投资同比增长8.2%,高于全国10.4个百分点,拉动全省投资增长4.1个百分点。在重庆,今年一季度,民间投资同比增长0.7%,增速高于全国2.9个百分点,拉动全市投资增长0.3个百分点。
“民营经济促进法施行一年来,对民间投资的‘托底’与‘引航’效应已初步显现。”国务院发展研究中心企业研究所研究员马晓白表示,针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的问题和薄弱环节,有针对性地细化、完善相关制度措施,有效激发了民间资本活力。
从“舞台外”到“赛道上”:打开“能投”空间
民间投资活力,既要看“总量”,更要看“结构”;既要看“增速”,更要看“领域”。一年来,从中央到地方持续打通民间投资堵点,放宽市场准入、破除隐性壁垒,推动更多民营资本从“玻璃门外”迈入“赛道中央”。
——传统“禁区”持续解锁,民资参与广度不断拓宽。
能源、铁路、水利等曾经的垄断领域,正在不断向民企敞开大门,“民资入核”“民资入铁”“民资入电”成为新趋势。
不久前,全国首个民营资本参股的核电项目——中广核浙江三澳核电项目一期工程1号机组正式投产发电。该核电站建设以来,已在设备制造、检修服务、工程施工等领域,带动2000家民营企业参与,共享重大项目红利。
国家能源局近期披露,核电方面,累计引进20家民营企业参股12个核电项目,投资总额超550亿元,民营企业股比从最初的2%提升至最高20%;水电方面,完成大渡河丹巴水电站和澜沧江班达水电站核准,民营企业分别参股10%和11%。
——新兴赛道加速集聚,民资转型活力竞相爆发。
清单越改越短,市场越放越活。民间投资正从“量的增长”转向“质的提升”,从传统产业跟随转向新质赛道引领。
在国顺科技集团深泽国顺新型储能电站项目现场,工人们正在进行设备线路连接。该项目总投资11亿元,计划于今年6月并网。看准了新能源产业前景,企业还在多地布局了新型独立储能项目。
“高端制造、人工智能、低空经济、商业航天、绿色能源等新赛道空间广阔、政策支撑有力,成为民间资本布局重点。”国研新经济研究院创始院长朱克力指出,这一趋势将深刻影响“十五五”发展,推动产业向高端化、智能化、绿色化跃升。
——民间资本的角色,正从“配角”向“主角”转变。
门槛低了,赛道宽了,民间资本的角色正从“配角”加速向“主角”转变。从专精特新“小巨人”到行业领军企业,从核心技术攻关到创新成果转化,民营企业成为新质生产力培育的核心力量,在高质量发展大局中担当重任、大放异彩。
截至目前,我国累计培育60.5万家科技和创新型中小企业、超49万家高新技术企业,其中大部分是民营企业。在国家高新技术企业中,民营企业占比扩大至92%以上。
“从未来看,我国投资潜力和空间依然巨大。”国家统计局新闻发言人付凌晖日前表示,下阶段,要更加注重优化投资结构,提高投资效益,发挥政府投资引导带动作用,激发民间投资活力。